Социальное управление

деятельность по организации общественных процессов, основанная на сознательном использовании присущих им закономерностей. С. у. является целенаправленным воздействием на основные сферы и структуры общественной системы с целью планомерного их совершенствования и развития. В широком понимании объектом такой деятельности является вся система общественных отношений в отличие от управления отдельными процессами: экономическими, биологическими, энергетическими и т. д.

Главной задачей С. у. является достижение соответствия субъективной деятельности людей требованиям объективных законов общественного развития, обеспечение оптимального функционирования и развития социального организма. Управлению обществом в целом присущи закономерности, отличающиеся от тех, что характеризуют управление в кибернетическом понимании или управление отдельными сферами деятельности. Содержание понятия С. у. может интерпретироваться и более узко.

В этом случае выясняются специфика управления классовыми отношениями, социальными группами, а также отношениями внутри различных человеческих общностей, особенности регулирования внутриколлективных отношений, характер целенаправленного формирования потребностей, интересов, мотивов деятельности и поведения людей и т. п. Содержание, цели, принципы и характер С. у. определяются господствующими экономическими отношениями, классовой сущностью общественного строя. Интегрирующим элементом всей системы С. у. является государство. В процессе совершенствования социалистического общества С. у. приобретает новые функции, становится более разносторонним и демократичным. Складывается новый механизм функционирования общества, ориентированный на максимальное использование созидательного потенциала, инициативы и творчества масс, активизируются первичные производственные и управленческие звенья, растет самостоятельность и ответственность трудовых коллективов в подготовке и реализации управленческих решений.

Поворот экономики, всего общественного производства к человеку находит свое проявление в том, что социальные изменения, социальные показатели все более широко входят в число важнейших исходных параметров народнохозяйственных планов, все чаще рассматриваются в качестве конечной цели реализации этих планов. Значение С. у. состоит в том, что оно охватывает все стороны общественной жизни во всех ее проявлениях, а не только отдельные звенья (производство, социально-политическую и духовную жизнь, отрасли экономики, предприятия и т. д.). Все ощутимее необходимость привлечения к управлению самых широких народных масс, гармоничного сочетания управления и самоуправления, углубления демократизации всей общественной жизни. Гласность, постоянная опора на общественное мнение, повышение активности общественных организаций, самостоятельность-действенные принципы С. у. Эффективным С. у. может быть в том случае, если оно опирается на отработанную, хорошо налаженную систему социальной информации, социальной статистики, если социальные процессы постоянно замеряются (не только в статике, но и в динамике), если в качестве необходимого инструмента совершенствования управления выступают социологические исследования.